作者：cfsbcn 編輯：中國(guó)廚房設(shè)備網(wǎng) 來(lái)源：www.hengdongdianli.cn

首先是采取適度凱恩斯主義的政府干預(yù)政策。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，德國(guó)政府并不慌忙而亂開(kāi)藥方。如良醫(yī)，對(duì)病人不是用藥越多越好，而是非常精準(zhǔn)地開(kāi)方、限制藥量。為克服經(jīng)濟(jì)衰退，德國(guó)政府制訂兩套振興經(jīng)濟(jì)方案，計(jì)劃投入財(cái)政資金1200億歐元。但在2009年和2010年實(shí)際投入的資金僅為800億歐元，而同時(shí)期美國(guó)財(cái)政投入的資金為5770億歐元（7850億美元），中國(guó)則為4300億歐元（40000億元人民幣），其他歐盟小國(guó)投入的財(cái)政資金與其國(guó)力相比更有過(guò)之而無(wú)不及。其結(jié)果是，美元急劇貶值、中國(guó)物價(jià)快速上漲、歐盟小國(guó)政府陷入債務(wù)危機(jī)。因此，從中可以看出，德國(guó)政府走的是一條適中的路線，把握好國(guó)家干預(yù)的分寸和尺度。也可以說(shuō)，政府作用是必要的，但不能過(guò)分迷信。如果政府干預(yù)的幅度過(guò)大，反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成傷害。

為限制政府干預(yù)造成的負(fù)面影響，德國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)稍有好轉(zhuǎn)就及時(shí)制定退出策略。由于政府過(guò)高的債務(wù)會(huì)拉高利率，造成私營(yíng)企業(yè)融資成本提高，不利于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。為此，2009年6月德國(guó)政府頒布的《新債務(wù)限額》法案規(guī)定：聯(lián)邦政府要將其預(yù)算赤字限制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0．35％以內(nèi)，至遲必須于2016年達(dá)到這一目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，聯(lián)邦政府必須從2010年起每年從聯(lián)邦預(yù)算中砍掉100億歐元。德國(guó)聯(lián)邦議院對(duì)政府的決定表示了支持。2010年6月7日議會(huì)通過(guò)的一攬子節(jié)約措施，主要是削減社會(huì)福利開(kāi)支，減少政府各部門的預(yù)算，從而達(dá)到節(jié)約的目的。德國(guó)政府減少債務(wù)的決心給企業(yè)界發(fā)出了明確的信號(hào)：政府支持企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中唱主角。正因?yàn)槿绱耍聡?guó)企業(yè)界增強(qiáng)了投資的信心，企業(yè)生產(chǎn)步伐從而進(jìn)一步加快。

其次，限制財(cái)政開(kāi)支，采取適度的金融政策防止通脹。眾所周知，通貨膨脹的預(yù)期會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)積極性下降，甚至出現(xiàn)囤積居奇的現(xiàn)象。因此，德國(guó)政府嚴(yán)格執(zhí)行低通脹政策，通貨膨脹率低于其他歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年德國(guó)物價(jià)上漲指數(shù)僅為0.3%， 2010年為1.1%。穩(wěn)定的物價(jià)刺激企業(yè)生產(chǎn)的積極性，也提高了居民購(gòu)買力，形成了生產(chǎn)帶動(dòng)消費(fèi)、消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)良性循環(huán)。

第三，保證中小企業(yè)的生存和發(fā)展。德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力不是大企業(yè)，而是千千萬(wàn)萬(wàn)的中小企業(yè)。在這些中小企業(yè)中，很多是我們常說(shuō)的“隱形冠軍”，它們的產(chǎn)品要么富有特色、質(zhì)量過(guò)硬，要么擁有獨(dú)一無(wú)二的先進(jìn)技術(shù)。這些中小企業(yè)生產(chǎn)的很多產(chǎn)品在全世界具有說(shuō)一不二的定價(jià)權(quán)。但是，中小企業(yè)最害怕市場(chǎng)的壟斷和無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。為此，德國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》（也被稱為卡特爾法）和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為嚴(yán)格處罰，毫不留情。此外，德國(guó)政府為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)雇傭短工給予補(bǔ)貼。據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)史世偉教授介紹，當(dāng)雇主選擇短時(shí)工作而非解雇人員時(shí)，雇員工資的60%(沒(méi)有孩子)或67%(有一個(gè)孩子)由政府來(lái)支付。企業(yè)為雇員繳納的社會(huì)保障費(fèi)在前6個(gè)月為50%,以后為100%由國(guó)家來(lái)支付。雇傭關(guān)系從2009年開(kāi)始的，上述補(bǔ)貼適用24個(gè)月，從2010年開(kāi)始的，則適用18個(gè)月。2009年,德國(guó)勞動(dòng)服務(wù)局共為短工補(bǔ)貼支付了50億歐元,挽救30萬(wàn)個(gè)工作崗位，共有22%的企業(yè)使用了這項(xiàng)補(bǔ)貼。2010年為此的計(jì)劃支出為47億歐元,預(yù)計(jì)保住的工作崗位為53萬(wàn)個(gè)。實(shí)際上會(huì)更多，2010年第一季度就有60000家企業(yè)的85萬(wàn)雇員使用了這項(xiàng)補(bǔ)貼?？梢哉f(shuō)這項(xiàng)政策用較小的成本,獲取了很大的收益。

德國(guó)政府打出的上述“組合拳”，一方面減少了政府的財(cái)政赤字，保持了政府債務(wù)的可控性。另一方面增強(qiáng)了企業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)的信心，有效地挽回了經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)得到較快恢復(fù)和增長(zhǎng)。

德國(guó)的啟示

綜上所述，德國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基石是可信的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)因則來(lái)自《穩(wěn)定與增長(zhǎng)法》的法制框架。當(dāng)今德國(guó)施政策略和措施無(wú)不建立在二者之上，主要表現(xiàn)于尊重市場(chǎng)規(guī)律，促進(jìn)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)的有序狀態(tài)。同時(shí)，注意宏觀經(jīng)濟(jì)四大目標(biāo)的協(xié)調(diào)，在刺激經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保持清醒的頭腦，對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)的措施保持克制而理性的態(tài)度，其特點(diǎn)是適度、中庸和平衡。

雖然《穩(wěn)定與增長(zhǎng)法》的精神早已融入到歐洲的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》之中，但是歐盟其他國(guó)家政府并未認(rèn)真對(duì)待，而是根據(jù)政治形勢(shì)的需要而采取了諸多背離《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》精神實(shí)質(zhì)的做法，其結(jié)果造成了目前彌漫歐盟的債務(wù)危機(jī)。正如德國(guó)總理默克爾所說(shuō)的那樣：“歐洲已經(jīng)到了二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最危險(xiǎn)的時(shí)候。若歐元倒下，則歐洲將倒下；歐洲必須以更強(qiáng)的姿態(tài)走出這場(chǎng)危機(jī)，必須發(fā)展歐盟的架構(gòu)，我們的責(zé)任不僅限于本國(guó)范圍內(nèi)，我們希望對(duì)那些違反《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的成員國(guó)實(shí)施自動(dòng)制裁?！?現(xiàn)在的歐債，其實(shí)已經(jīng)在“有序違約”的道路上越走越遠(yuǎn)。也許，歐債危機(jī)會(huì)蔓延到聯(lián)邦德國(guó)，但德國(guó)只是被動(dòng)的受害者而已。即使德國(guó)在歐債危機(jī)中無(wú)法幸免，但是，最先走出這場(chǎng)危機(jī)的也必將是聯(lián)邦德國(guó)。

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